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工商時報【文╱呂雪彗】

最近六都首長紛紛跳出來表態,要求中央速修財劃法,放權讓利,讓升格後的六都,獲得應有的資源,放手拚經濟。但在中央大餅有限下,真的能做到「只增不減」,6都16縣市皆大歡喜嗎?恐怕巧婦難為無米炊。

財劃法問題迫切,不論六都首長,或非六都首長,都急得跳腳,因為人人哭窮,大家都不想步上苗栗縣財政惡化的後塵,亟需中央修改財劃法,訂一套依人口比例、財政努力貢獻度,及激勵地方調高土地公告現值合理稽徵等開源節流的合理公式,讓地方財源重分配。

修改財劃法,不能純從財政角度思維,應落實地方自治機制才是主軸。從現行財劃法來看,中央集權又集錢,導致地方財政不平衡,而地方財政崩壞,外界當然都要中央負全責。過去「中央請客、地方買單」減稅政策,也嚴重侵犯地方政府課稅自主權。

林全日前也點出地方自治結構性問題,地方選舉任意開支票,錢花了卻要中央買單,讓中央陷入困境。不論藍綠執政時期,屬同一政黨地方首長只要向中央開口,有吵有糖吃,但敵對政黨地方首長,缺少中央關愛眼神,尤以交通建設項目為甚,中央成為地方首長兌現選舉支票提款機。

新政府絞盡腦汁,中央從統籌分配稅款稅目讓利,把餅做大,但地方財政若沒有明顯增肥,或分配後維持平盤,勢必吵翻天,搶錢大戰戲碼,恐怕從行政院公布財劃法那一刻開始,天天上演,立法院將成地方搶錢摔角場。

中央與地方均負債累累,單由修正財劃法恐無法解地方財政問題,除滿足地方財政基本需求外,如何建立財政紀律,鼓勵地彰化縣二水鄉情趣按摩棒方拚經濟招商,自行開源,恐怕錢權下放同時,應提出更具創意,有助改善中央地方的政治手段。
 

 

 

(中央社貝魯特18日綜合外電報導)國營敘利亞新聞社(Sana)報導,在紅十字國際委員會(ICRC)和敘利亞阿拉伯紅新月會監督下,巴士開始進入叛軍在阿勒坡市東邊最後一個控制區,以利撤離受困民眾。

路透社報導,巴士是用來疏散反抗軍和平民。

世界衛生組織在敘利亞的代表霍夫(ElizabethHoff)說,她預計可自今天稍後開始疏散。

敘利亞國營電視台新聞頻道(Al-Ikhbariya)今天報導,政府和反抗軍達成協議,撤離阿勒坡城東民眾,以交換疏散叛軍包圍的2個村莊富阿(al-Foua)和凱夫拉雅(Kefraya)受困的人。

根據新聞頻道,阿勒坡東邊初步將有約1200平民獲疏散,和富阿和凱夫拉雅疏散的人數相當。

一旦這些臺東縣大武鄉成人商品疏散民眾抵達政府控制區後,阿勒坡的戰士及其家庭成員將獲准離城,換取什葉派村莊富阿和凱夫拉雅另一批人疏散。1051218

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